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Pensar Enfermagem / v.30 n.Sup / Jan-Dez 2026 / DOI: 10.71861/pensarenf.v30iSup.487/ e00487 
 
Inovação  na  Avaliação  da  Educação  Permanente  em  Saúde: 
Desenvolvimento de Instrumento em Municípios de Goiás 
 
Madalena  de  Queluz1*, Edinamar  Aparecida Santos  da  Silva2,  Maria  Alice  Coelho3,  Larissa  Arbués  Carneiro4, 
Maria Alves Barbosa5 
1 Programa de Pós-graduação em Enfermagem e Saúde/Faculdade de Enfermagem, Universidade Federal de Goiás, Goiânia, Brasil; orcid.org/0009-
0004-1303-1524 
2 Escola Municipal de Saúde Pública, Secretaria Municipal de Saúde, Goiânia, Brasil; orcid.org/0000-0002-3139-5784 
3 Escola Municipal de Saúde Pública, Secretaria Municipal de Saúde, Goiânia, Brasil; orcid.org/0000-0001-9270-1012 
4 Departamento de Saúde Coletiva/Instituto de Patologia Tropical e Saúde Pública, Universidade Federal de Goiás, Goiânia, Brasil; orcid.org/0000-
0001-5822-1410 
5 Programa de Pós-graduação em Enfermagem e Saúde/Faculdade de Enfermagem, Universidade Federal de Goiás, Goiânia, Brasil; orcid.org/0000-
0002-0861-9655 
* Autor de correspondência: madalena.queluz1@gmail.com 
Resumo 
 
Introdução 
A Educação Permanente em Saúde (EPS), instituída pela Portaria nº 1.996/2007 é uma estratégia essencial para 
qualificar os serviços de saúde e fortalecer as práticas colaborativas entre trabalhadores, gestores e usuários. 
Alinhada  às  demandas contemporâneas,  ao fomentar  práticas  reflexivas e  orientadas  pelas  necessidades dos 
territórios,  a  EPS  pode  impulsionar  avanços  significativos  nos  Objetivos  de  Desenvolvimento  Sustentável 
(ODS) 2030, especialmente  em  relação  à saúde de  qualidade, à redução das desigualdades e à promoção da 
cultura da paz, justiça e instituições eficazes, ao consolidar ambientes de aprendizagem mais inclusivos, éticos e 
integrados às políticas públicas.  
 
Objetivo 
Desenvolver uma matriz de avaliação da EPS em municípios goianos. 
Métodos 
Estudo  metodológico  de abordagem  qualitativa,  recorte  da  pesquisa  “Educação Permanente  em  Saúde  em 
Municípios  do  Estado  de  Goiás:  avaliação-participativa  e  intervenção”,  realizada  em  duas  fases,  entre 
maio/2018  e  março/2022.  Realizou-se  grupos  focais  com  37  trabalhadores,  gestores  e  representantes  do 
controle social, em quatro municípios goianos. A análise dos dados utilizou o software WebQDA e o método 
de interpretação de sentidos. 
Resultados 
Na  primeira  fase,  identificaram-se  oito  categorias analíticas  que  geraram  15  questões distribuídas  nos eixos 
estrutura,  processo  e  resultado,  compondo  a  versão  inicial  da  matriz  avaliativa.  Após  avaliação  e  ajustes 
consensuados  entre  os  participantes,  consolidou-se  a  versão  final  com  17  questões.  Os  próximos  passos 
envolvem aplicar a matriz em contextos municipais para analisar sua validade prática e contribuição à gestão da 
EPS. 
Conclusão 
A matriz desenvolvida é um instrumento estratégico e participativo para avaliar a EPS nos municípios goianos. 
Sua  aplicação  pode  aprimorar  a  qualidade  da  assistência  à  saúde  e  fortalecer  a  Política  Nacional  de  EPS, 
contribuindo  para  o  alcance  dos  ODS  3,  4,  10  e  16.  Espera-se  que  gestores  e  apoiadores  incorporem  o 
instrumento  nas  práticas  institucionais,  promovendo  inovação,  equidade  e  melhoria  contínua  na  gestão  e 
organização dos serviços de saúde. 
Palavras-chave 
Educação  Permanente;  Avaliação  Qualitativa;  Avaliação  em  Saúde;  Inovação  Organizacional,  Estudo 
Metodológico; Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. 
Referências 
Brasil. Ministério da Saúde. Portaria nº 1.996/2007. Dispõe sobre as diretrizes para a implementação da política 
nacional de educação permanente em saúde e dá outras providências [Internet]. Brasília: Ministério da Saúde; 